《遼寧省支持道路貨運(yùn)企業(yè)和貨車司機(jī)紓困發(fā)展的若干措施》（遼交財(cái)審發(fā)〔2022〕39號(hào)，以下簡稱《若干措施》），已經(jīng)省政府同意，由遼寧省交通運(yùn)輸廳等16部門于2022年5月23日聯(lián)合印發(fā)并正式實(shí)施。  　　

    一、出臺(tái)背景 

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)全國保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定電視電話會(huì)議和《國務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于切實(shí)做好貨運(yùn)物流保通保暢工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2022〕3號(hào)）精神，按照省委、省政府工作要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最大限度減少疫情對(duì)貨運(yùn)物流業(yè)影響，支持道路貨運(yùn)企業(yè)和貨車司機(jī)紓困發(fā)展，制定《若干措施》。 

　　二、制定思路 

　　基于當(dāng)前疫情形勢(shì)給貨運(yùn)企業(yè)和貨車司機(jī)帶來的生存困難影響，為更好的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)展，從不同的行業(yè)和領(lǐng)域，涵蓋減免租金、減免稅費(fèi)、包容免罰、延緩繳費(fèi)、改善環(huán)境、改進(jìn)教育、優(yōu)化審批、簡化手續(xù)等措施，拿出符合貨運(yùn)企業(yè)和貨車司機(jī)切實(shí)利益的支持政策，多措并舉推進(jìn)物流業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 

　　三、主要內(nèi)容 

　　（一）執(zhí)行核酸檢測(cè)免費(fèi)政策。在高速公路服務(wù)區(qū)、出口設(shè)置核酸檢測(cè)點(diǎn)，為貨車司機(jī)免費(fèi)檢測(cè)。 

　　（二）實(shí)施貨車“包容免罰”措施。對(duì)不影響安全生產(chǎn)的輕微違法行為、貨車逾期未開展等級(jí)評(píng)定或到期未年審的，免于行政處罰；貨車司機(jī)從業(yè)資格證超期的，允許有效期自動(dòng)向后延續(xù)45天。 

　　（三）降低貨車檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用。國有檢測(cè)企業(yè)，按不超過現(xiàn)有價(jià)格7折標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，鼓勵(lì)社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)適度優(yōu)惠；為貨運(yùn)企業(yè)5臺(tái)及以上車輛檢驗(yàn)提供快速檢車通道、延時(shí)檢車、網(wǎng)上審核等服務(wù)。 

　　（四）實(shí)行房產(chǎn)租金減免制度。對(duì)承租國有房屋從事道路貨運(yùn)經(jīng)營的企業(yè)或者個(gè)體經(jīng)營者，免除2022年3個(gè)月租金；2022年被列為中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)，免除6個(gè)月租金。 

　　（五）落實(shí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支持政策。適度延后貨車保費(fèi)繳納時(shí)間，開發(fā)貨車司機(jī)意外傷害保險(xiǎn)產(chǎn)品，適當(dāng)延長雇主責(zé)任險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等險(xiǎn)種期限。 

　　（六）加強(qiáng)貨運(yùn)企業(yè)貸款支持。創(chuàng)新動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押類貸款產(chǎn)品，加大融資貸款支持力度，對(duì)到期還款暫時(shí)存在困難的合理安排展期或續(xù)貸。 

　　（七）減免貨運(yùn)企業(yè)相關(guān)稅費(fèi)。對(duì)貨運(yùn)行業(yè)增值稅一般納稅人實(shí)行留抵退稅政策；對(duì)小規(guī)模納稅人適用3%征收率的免征增值稅，適用3%預(yù)征率的暫停預(yù)繳增值稅；對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%稅率繳納企業(yè)所得稅；對(duì)小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減半征收“六稅兩費(fèi)”。 

　　（八）延緩貨運(yùn)企業(yè)各類繳費(fèi)。貨運(yùn)企業(yè)住房公積金繳存比例最低可降至5%；統(tǒng)籌地區(qū)企業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)20%；實(shí)施階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限為3個(gè)月，失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限為1年；實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，大型企業(yè)、中小微企業(yè)分別按30%、90%返還。 

　　（九）改善貨車司機(jī)從業(yè)環(huán)境。落實(shí)貨車“司機(jī)之家”建設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，培樹一批全國5A、4A級(jí)“司機(jī)之家”和全省“最美工會(huì)戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)”。 

　　（十）改進(jìn)貨運(yùn)安全培訓(xùn)教育。支持貨運(yùn)企業(yè)拓展新媒體安全培訓(xùn)形式，鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展幫扶培訓(xùn)，相關(guān)管理部門對(duì)培訓(xùn)教育結(jié)果予以認(rèn)可。 

　　（十一）優(yōu)化大件貨物運(yùn)輸審批。實(shí)行起運(yùn)地統(tǒng)一受理申請(qǐng)、沿線省份線上并聯(lián)審批，取消大件運(yùn)輸驗(yàn)算費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)、未發(fā)生實(shí)際路損的賠補(bǔ)償收費(fèi)。 

　　（十二）簡化貨運(yùn)證件辦理手續(xù)。實(shí)行貨車《道路運(yùn)輸證》和司機(jī)《從業(yè)資格證》補(bǔ)發(fā)、換發(fā)、變更、注銷以及貨車年審等事項(xiàng)網(wǎng)上申辦、異地辦理。 

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